2026年中央一号文件日前发布,将提升农业综合(884012)生产能力和质量效益放在首位,围绕粮食安全作出系统部署。文件强调,必须清醒认识到粮食安全没有“休止符”,需以“时时放心不下”的责任感,抓实各项重点工作,筑牢国家粮食安全根基。
“十四五”期间,我国粮食安全基础持续巩固。粮食产量连续两年稳定在1.4万亿斤以上,2025年达1.43万亿斤,总产和单产均创历史新高(883911);人均粮食占有量508.9公斤,远超国际安全线;大豆(885810)产量连续4年稳定在2000万吨以上。然而,当前我国粮食供需仍处于紧平衡状态,总需求稳步增长,同时面临自然灾害多发、耕地保护与农业科技存在短板等挑战。
为应对挑战、守牢底线,中央一号文件作出明确部署:
首要在于严守耕地红线。文件要求严守耕地红线,严格耕地占补平衡,坚决打击破坏耕地行为,并整治农村乱占耕地建房。针对耕地“非粮化”、撂荒地等问题,需优化调查规则,稳妥推进整改复耕,同时分区分类建设高标准农田,实施黑土地保护工程,推进盐碱地综合利用与酸化耕地治理,切实“藏粮于地”。
关键在于强化科技赋能。文件部署深入实施种业振兴行动,加快选育推广突破性品种,推进生物育种产业化;研发应用高端智能及丘陵山区适用农机(885706)装备,拓展无人机(885564)、物联网(885312)应用;深化基层农技推广改革,推动科技成果进村入户,通过科技创新实现“藏粮于技”。
强化防灾减灾体系建设同样重要。文件强调需加强灾害监测预警,推进大江大河、病险水库治理,完善农田防洪排涝设施,健全救灾机具应急调用机制,并强化病虫害与重大动物疫病防控,以提升应对极端天气能力,最大限度减少灾害损失。
2026年是“十五五”开局之年,做好粮食安全工作意义重大。唯有持续凝聚政策、科技与实干合力,破解发展短板,方能确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中,且饭碗主要装中国粮。

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